行业动态

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资产评估行业抢抓国家简政放权机遇

[来源]中国会计报  [发表时间]2014-09-15

    本报讯记者肖祯报道国务院近日发布的《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,取消了注册资产评估师等11项职业资格许可和认定事项。
    日前,为了引导行业更好地贯彻国务院决定精神,回应社会各界的关切,消除一些人的误读、误解,提振行业信心,坚定行业长远发展的决心,中国资产评估协会副会长兼秘书长刘萍在为此召开的视频会议上表示:“就微观而言,资产评估行业在这次改革中被率先垂范,不是一件坏事,关键是怎样抓住这一历史机遇,顺势而发,巩固已有发展成果,通过改革解决多年来积累的问题,再塑行业,提振专业。”简政放权是本届政府的一项重点工作,也是打造中国经济升级版的关键一环。近日,国务院常务会议决定,在保持资质资格水平不降的前提下,减少部分职业资格许可和认定,先期取消一批准入类专业技术职业资格,取消注册资产评估师的职业资格许可就在其中。
    刘萍表示,本次改革只是资格管理方式的变化,是行政管理逐步减少、自律管理不断加强的双向改变。国家通过对职业资格管理方式的改革,赋予了行业协会更多的管理职能,赋予了评估师更大的责任,进一步强化了行业自律管理。这是去行政化、还原资产评估专业服务本质的一个重要举措。减少资产评估行政审批,并非不重视资产评估。一方面,资产评估要去行政化,减少行政许可与审批。另一方面,国家又将资产评估提到了一个前所未有的高度。今年以来,国务院20号、26号、27号、国办17号文等一系列文件的连续出台揭示了国家促进资产评估行业发展的战略部署,国务院“放、推”结合的宏观战略给评估行业带来了新的机遇。
    在实践中,我国国有企业深化改革、多层次资本市场建立、金融体制改革等一些国家重大改革、政策的落地和推进,一直将资产评估作为重要环节之一。
    资产评估在国有资产管理、企业并购重组中的法定业务地位不可替代、无可动摇。
    同时,从国际评估同行走过的百年历史来看,各国对评估师的管理大多没有行政许可,主要靠行业协会的自行授予、自发牌照。这样的话,选择评估师的渠道更广、方法更灵活、专业更贴近实际。国际上,协会授予的评估师资格一样得到了市场的认可,其关键在于执业能力、执业水平和报告质量。
    刘萍要求全行业要充分认识改革对行业发展带来的机遇和挑战。从市场需求来看,评估行业面临的市场基本面没有变化。随着市场经济的发展,市场交易活跃、资本流动频繁、资源配置优化、经济结构转型等,将更加需要资产评估。从行业协会职责来看,简政放权将赋予协会更多的管理职责、更广的发展空间,也有利于强化协会的自律管理。同时,这也对行业协会自律管理水平提出了更高的要求。从评估机构和业务来看,国务院27号文的出台,加速了评估机构市场化改革的进程,有利于招募各方专才,壮大专业人才队伍,提升综合专业服务能力,顺利实现平稳改革,共同推动行业的转型快速发展。
    中评协全体职工、部分在京评估机构负责人参加会议。各地方协会组织当地评估机构通过视频参加会议。